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建议加强对公棚《章程》《规则》监督管理

时间: 2023-03-27  来源: 中国信鸽竞翔网  访问量:5982  作者: 叶正积


  近日,笔者在看自己已交的今年春棚和已交、拟交的秋棚纸质或电子版的资料时,看了一些公棚和寄养棚的《章程》和《规则》类的东西,发现一个较为普遍的问题,那就是,好多公棚的《章程》或《规则》的不严肃性、不规范,应该认为是不具有法律约束效力,有些不是“草案”,就是“初稿”,更有甚者鸽子比赛都在进行和快要结束了,还是处在“审批中”等。





  我对我们已交鸽子的2023年春棚《章程》进行查阅,我和我的鸽友交鸽子的春棚有河南信义、甘肃帝珲、河南和佳翔、天津开创者、山东翔宇、河北久盟、陕西新天鹰、河北豪飞、河南建业、重庆宏艺翔、云南铜都、河北鑫源、陕西慧能金鸽源等的“比赛规程”(按照各网站显示的格式),进行了比对,其式样可谓五花八门:河南信义和陕西慧能金鸽源至今还是“草案”,河南和佳翔显示的是“修订版”,河北久盟打的是“审批中”,陕西新天鹰也是“草案”,河南建业还处在“初稿”,但其中如天津开创者、甘肃帝珲、山东翔宇、重庆宏艺翔等等相当部分公棚,都已经是正规的《章程》或《规则》
了。



  就我们今年参赛的几个春棚,例如陕西新天鹰至今还是“草案”,但鸽子训飞都10来次,已经到40公里了;河南建业还处在“初稿”,鸽子比赛训飞10多次,已经到60公里了;河北久盟都已经放飞到160公里了,网络上显示的《规程》是“审批中”。类似这样的情况,比比皆是。且好多公棚都有“执裁”、“监赛”单位,但这样一个明显的漏洞则没有堵上。




            

  近来,我们鸽子送交的2023年秋棚,其“比赛规程”,也普遍出现类似问题:

  如,开尔国际赛鸽爱心公棚(大棚)2023年国际鸽联“洲际杯”国际公棚鸽王赛、唐山开尔站甲级还在(报批中),2023年第八届竞翔大奖赛章程尚处于“初稿”。开尔“青年队”也一样,处在“报批中”和“初稿”阶段,但他们两棚均于2月15日开始收鸽了。虽然开尔赛事很规范、经济实力也很强,处于公棚赛鸽事业的领头者,但《章程》也应该规范化,在启动收鸽时就应该完善,给其它公棚做一个榜样,起到表率作用。再如,上海蓝色海湾还是“草案”、河北晓辉是“征求意见稿”、广东恒通是“初稿”、河北泰达在“审批中”。这些公棚都已经在收鸽了。





  但好多公棚的《章程》获《规则》都已经规范化了。诸如天津天野、郑州信力、广东龙湖、贵州红枫等等。



             

  章程,是指组织、社团经特定的程序制定的关于组织规程和办事规则的规范性文书,是一种根本性的规章制度。章程与规则的关系类似于宪法和法律。规程是供大家共同遵守的规章制度或某些具体的规定

  而那些诸如加括号的“草案”啊、“初稿”啦,都没有法律保障的。“草案”是,批准发布以前的标准征求意见稿、送审稿和报批稿。它是承担编制标准的单位或个人,根据任务书或工作计划起草的文稿。这些“草案”、“初稿”、“征求意见稿”、“审批中”稿,都没有法律效力,其主动权均在主办方,他们随时可以改变内容,若我们发现问题也无能为力。

  因而,笔者认为,我国的各级公棚、寄养棚、俱乐部的《章程》或《规程》应该做到规范化,真正做到有章可循,以求防患于未然,保护赛鸽爱好者的合法权益不受侵犯。不然,我们一旦碰上那些“老赖棚”、“骗子棚”等,有冤无处申、有理说不清。

  为此,为尽可能避免在《章程》、《规程》方面的疏忽带来的不必要麻烦,我建议:

  一、中国信鸽协会和各级信鸽协会等,凡负有监督、管理责任的单位、部门,要监督完善《章程》或《规程》,最好在全国范围形成统一的一个文书种类,以便大家认知。

  二、中国信鸽信息网,最好也能肩负这个责任,对各个网站进行有力的监督管理,凡《章程》或《规则》等,尚未具备正规的,应该建议改正,若执意不规范的公棚,应该采取关闭网络等的强制措施。

  同时,也提醒鸽友,交鸽要慎重,减少不必要的麻烦。

  本文若有片面或不对之处,请多多包涵。


        2023年3月23日


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